La commune (en espagnol municipio) est, en Espagne, « l'entité de base de l'organisation territoriale de l'État ». C'est la loi 7/1985 du 2 avril 1985 de régulation des bases du régime local « Ley reguladora de las Bases del Régimen Local » qui définit et précise les fonctions des différentes entités locales : commune (municipio), province (provincia), île des archipels des Baléares et des Canaries, comarque (comarca), aire métropolitaine (área metropolitana), groupement de communes (mancomunidad de municipios).