弁官(べんかん、
辨官)は、朝廷の最高機関、
太政官の職である
左大弁(さだいべん)・
右大弁(うだいべん)・
左中弁(さちゅうべん)・
右中弁(うちゅうべん)・
左少弁(さしょうべん)・
右少弁(うしょうべん)の総称である。唐名(漢風名称)は尚書。通説においては
四等官の中の判官(じょう)に相当するが、異説として弁官を含めた弁官局を太政官の別局として捉え、元は本来の四等官の系列には含まない
品官であったする説もある。また、『
延喜式』においても、
季禄・
時服・
馬料・
要劇料などの給与の支給手続やそのために必要な上日の集計・考文の送付などが太政官とは別個に行われ、人事・財政体系における太政官からの独立性が確認できる。